《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出不再新建封閉式住宅小區, 已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開,實現內部道路公共化,解決交通路網布局問題,促進土地節約利用。
不再建設封閉小區,沒了圍墻,沒了界限的社區安全,如何來保障?將由誰負責?還都是未知數,而以智能、安全為亮點的智慧社區建設,是否將止步于開放式住宅小區?
目前城市的住宅小區具有規劃建設集中化,使用功能多樣化;樓宇結構整體化,公共設施系統化;產權多元化,管理復雜化等特色。隨著智慧社區的出現和逐步推廣,智慧型生活隨之出現,以社區居民為服務核心,為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務,全面滿足居民的生存和發展需要。
一旦封閉式小區不再,圍墻被拆除,將出現一系列問題:商業圈住宅區不分,人流量、車流量加大,噪音污染嚴重,人員復雜,偷盜違法犯罪問題加重,停車難問題更加凸顯,小區物業公司生存難……
智慧社區是社區管理的一種新理念,是新形勢下社會管理創新的一種新模式,充分利用物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術的集成應用,為社區居民提供一個安全、舒適、便利的現代化、智慧化生活環境,從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務的一種新的管理形態的社區。
然而,社區都消失了,智慧社區如何繼續前行?
安全問題成為第一大難題
目前的小區建設,為滿足住宅小區的安全和科學系統化管理的需要,會在小區出入口、周界進行布防,作為阻礙打擊違法犯罪活動的第一道天然屏障。另外為了對隨時發生的情況進行全面、及時的了解和掌握,對意外情況能迅速做出正確判斷,并給出正確、快速的指揮和處理,視頻監控成為必要技防武器,數字監控系統還能及時地把一切可能發生的或即將發生的案件和險情的圖像資料傳送到監控中心,使監控中心的值班員可以把這些危害和隱患扼制在萌芽狀態,杜絕財產損失、確保人員生命安全。
隨著封閉式小區的消失,首先隨之消失的是出入口形成的第一道屏障,令小區安全防護措施大打折扣;其次,開放式小區必然造成物業管理人員的減少,則造成監控中心值班人員的缺失,進一步造成監控成為擺設,無人值守,也就失去了監控的安全價值。
城市職能劃分不明確
近年來,在開放式社區內的公共服務和商業服務,因市政道路穿越小區、或因小區附近新建大型公共設施而引起的**件在各大城市都時有發生。《意見》中提及要建設街區制小區,最常見的形式就是,上面住人、下面營商,上面是私有空間,下面是商業空間或者公共空間,住宅與外部世界全面打通,形成一個沒有圍墻的開放式社會。商業去連接居民住宅區,必然連接市政道路、公共交通,也必然帶來大量人流、車流,造成交通擁堵,居民日常生活受到波及,城市功能劃分不明,城市普通居民也不會愿意把私域生活和公域生活混在一起。
停車難問題難上加難
對于開放式小區,不得不提停車難的問題,私家車過多、停車費貴、停車位配置缺乏、停車不規范、物業管理不到位等問題已經成為國內小區普遍存在的問題,尤其以開放性小區問題越加嚴重。
新政策的出臺,總是飽受爭議,實施起來也不可能一蹴而就。無論是《意見》的出發點,還是智慧社區的建設,都是為了最大限度的方便人們的生活,但各方建設還需尋找平衡點,充分考慮不同的要求,從實際出發。
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